В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!
Мы сегодня обсудим вопрос, связанный с повышением доступности товаров и услуг в новых субъектах Федерации.
Но, как у нас уже сложилось на практике, сначала поговорим по тем проблемам, которые являются наиболее актуальными. Одна из них – это, конечно, борьба с пожарами, с паводками.
Александр Вячеславович, как складывается сейчас ситуация в стране в целом и в регионах, которые столкнулись с этой проблемой? Пожалуйста.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Смотрите также
Участники совещания с членами Правительства (в режиме видеоконференции)
17 мая 2023 года
На сегодняшний день пожароопасный сезон начался практически во всех субъектах Российской Федерации. С 25 апреля наиболее сложная обстановка складывается на территории Уральского федерального округа. В Свердловской, Курганской, Тюменской областях в результате распространения огня в 25 населённых пунктах повреждено более шести тысяч строений, в том числе 802 жилых дома.
Так, только в Курганской области огнём уничтожено 612 жилых домов, в которых проживали 2741 человек. Пострадали 19 человек, 21 человек погиб. Эвакуировано более двух тысяч человек, из них 122 человека находятся в пяти пунктах временного размещения, остальные жители убыли к родственникам. По состоянию на сегодняшний день угроза населённым пунктам области снята.
В Тюменской области огнём уничтожено 30 жилых домов, где проживало 147 человек. Пострадавших нет. В регионе действует пять очагов пожаров на площади 84 гектара.
Отдельно хочу остановиться на Свердловской области, где сохраняется сложная обстановка. Здесь огнём повреждено 455 строений, в том числе 160 жилых домов, где проживало 670 человек. Погибли два человека. 763 человека были эвакуированы. На сегодняшний день в Свердловской области продолжают действовать 27 очагов пожаров на площади более трёх тысяч гектаров. В пятикилометровой зоне от населённых пунктов действует семь очагов, из них три очага локализованы.
Хочу отметить, что по сравнению с предыдущим годом количество очагов пожаров в данном регионе увеличилось в полтора раза, а площадь, пройденная огнём, – в 16 раз.
На сегодняшний день Свердловская область является одним из самых горимых субъектов Российской Федерации. Из-за лесных пожаров шесть муниципальных образований, включая Екатеринбург, оказались в зоне задымления. Фиксировались незначительные превышения пределов допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере.
Уважаемый Владимир Владимирович, для стабилизации обстановки на территории трёх субъектов Уральского федерального округа к локализации и тушению природных пожаров привлечено более двух тысяч человек и 300 единиц техники, в том числе 21 воздушное судно.
Во всех упомянутых регионах руководителями субъектов организована работа по оказанию всесторонней помощи населению, пострадавшему от пожаров. Основные усилия сосредоточены на восстановлении документов и банковских карт, оказании материальной помощи и выплате компенсаций за утраченное имущество. Проводится работа по разъяснению порядка восстановления жилья, при этом учитываются пожелания пострадавших.
Не менее важным вопросом остаётся подготовка учеников выпускных классов к экзаменам. Для них организованы консультации и индивидуальные занятия.
Накануне мы посетили все пострадавшие регионы. Организовано взаимодействие с органами власти субъектов, чтобы максимально эффективно оказывать помощь пострадавшим от пожаров. Местным органам власти оказывается необходимая методическая помощь по оценке ущерба и организации выплат пострадавшему населению.
В ходе поездки были проведены встречи с жителями наиболее пострадавших населённых пунктов. Ещё раз разъяснили вопросы оказания помощи, обеспечения жильём и восстановления социальной инфраструктуры. Помощь пострадавшим оказывается оперативно.
В.Путин: Давайте мы губернатора тогда послушаем. Вадим Михайлович, Ваши оценки ситуации в Курганской области.
В.Шумков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В настоящий период на территории региона нет действующих пожаров, режим ЧС снят.
По ЧС, произошедшей 7 мая. На утро 7 мая в регионе действовали семь средних и один крупный ландшафтный лесной пожар в 100 километрах от города Кургана, угрожавший одновременно пяти населённым пунктам. В нескольких населённых пунктах одновременно проводилась эвакуация жителей. На место работ по тушению самого крупного лесного пожара выехал лично с главой муниципального округа ввиду резкого повышения ветровой нагрузки и угрозы перехода пожара в верховой.
Вместе с тем после 13:00 на фоне 30-градусной температуры, а также ветровой нагрузки до шквалистой произошло возникновение пожаров в черте ещё шести населённых пунктов, где проживает 1381 человек, а также в самом городе Кургане, в котором проживает 305 тысяч человек.
При этом наиболее сложная ситуация возникла в сёлах Плоское и Юлдус, расположенных на северо-западе региона, окружённых лесным фондом, куда пришёл верховой пожар, отрезав сёла от дороги, а также в самом городе Кургане, где три возгорания произошли одновременно – в северной, северо-восточной и южной частях города в районе ТЭЦ-2, посёлка Белый Яр, микрорайона Тополя. Все три возгорания произошли в течение одного часа.
Затем в течение пяти часов активной фазы пожара ветер, не снижая скорости, три раза поменял своё направление, а температура с 30 градусов снизилась вечером до семи градусов.
Приданными силами и средствами удалось локализовать и ликвидировать пожары в северной и северо-восточной частях города, не допустив перехода пожара на верховой в районе посёлка Белый Яр, а также на соседние с ним два населённых пункта и четыре СНТ.
Трагичнее ситуация развивалась с южной стороны города, где пожар, сопровождаемый шквалистым ветром, от микрорайона Тополя пошёл по пойме реки Тобол, с советского периода плотно застроенной садовыми и дачными домиками, развернувшись общей шириной фронта более трёх километров. Ситуация значительно осложнялась отсутствием в этом году разлива, а также снижением уровня осадков – в пять раз ниже нормы.
Указанная пойма представляет собой по факту котловину шириной более пяти километров и длиной порядка десяти километров. С одной стороны котловина имеет границу в виде высокого западного берега реки Тобол и многоэтажной городской застройки, с другой ограничена восточным объездом, за которым находится хвойный и смешанный лесной массив – более 100 тысяч гектаров, в котором также расположены десятки СНТ, населённых пунктов, детских загородных лагерей.
Сама котловина находится намного ниже этих границ, представляя по факту, как я сказал, периодически затапливаемую пойму реки Тобол. Причём в этой её части исторически расположено 51 СНТ и ДНТ, а также несколько населённых пунктов.
Огонь, распространяясь по этой котловине, в нескольких местах перешёл перерезающее её пополам шоссе Тюнина с высотой насыпи более четырёх метров и шириной до 20 метров, а также реку Тобол, а затем, после села Смолино, прошёл поверх пожарного поезда, стоявшего на пятиметровой насыпи Транссиба в районе железнодорожного моста. Поднять вертолёт и самолёт Бе-200, дислоцированные в регионе, из-за шквалистого ветра не представлялось возможным.
Далее огонь зашёл на территорию посёлка Малое Чаусово, где проживает порядка тысячи человек, угрожал микрорайону Восточный – застроен преимущественно также частными деревянными домами и двухэтажками, – в котором проживает более семи тысяч человек.
Затем ветер с юго-восточного резко сменился на северо-западный, огонь, развернувшись, пошёл в сторону микрорайонов Глинки, Керамзитный, Затобольный, в которых проживает более 4600 человек, а также на Ботаническое шоссе, за которым, как я и говорил выше, находится сплошной лесной массив с десятками СНТ, населёнными пунктами, в которых в летний период проживает до 60 тысяч человек.
При этом вторая «голова» пожара пошла обратно по новому направлению ветра – по невыгоревшей части поймы в сторону райцентра Кетово, огибая его с юго-восточной стороны.
Нами были мобилизованы и привлечены дополнительные средства и силы из числа работников заводов «Курганстальмост», «Курганприбор», «Курганмашзавод», правительства Курганской области.
Благодаря общей работе, а также первому сбросу подоспевшего из Москвы Ил-76 удалось остановить движение огня в восточном направлении по фронту общей шириной порядка трёх километров, не допустив его в вышеуказанный лесной массив, населённый людьми.
Пользуясь возможностью, при Вас, Владимир Владимирович, хочу выразить благодарность за эту работу всем землякам, большую часть которых лично знаю.
К огромному сожалению, как сказал Министр [по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков], в ходе вышеуказанных пожаров погибли люди. В стационар поступило 19 человек, из них двое – дети, Тимур и Артём. С обоими повстречался, подарки от Вас – планшеты и конструкторы – передал, пожелал скорейшего выздоровления. Один к выписке уже готов, второго выпишут в ближайшее время.
Также пострадало 1820 жилых и нежилых строений, из которых 696 являются брошенными либо бесхозными.
В настоящее время с учётом станции Логоушка, в которой случилась ЧС 27 апреля, общее количество граждан всех указанных населённых пунктов, имеющих право на получение выплаты по 10 тысяч рублей, составляет 3653 человека. Получили выплаты уже 2772 человека.
По 50 тысяч рублей в связи с утратой движимого имущества имеют право получить выплаты 2511 человек – выплачено 1268. Выплаты материальной помощи по указанным категориям завершим до 20 мая включительно. Всем семьям погибших выплачивают по 1 миллиону рублей.
Развёрнуто три ПВР, в которых размещено 94 человека. В больницах на сегодня остаются пока семеро пострадавших. Восстановлены документы более чем 500 обратившимся. Вместе с тем пункты восстановления документов в ПВР, а также на местах ЧС работают постоянно.
Как я упомянул выше, вся территория в Кургане, на которой расположены пострадавшие СНТ и населённые пункты, является затопляемой. Более того, при большом наводнении 1994 года эта территория была полностью затоплена с уровнем воды более 10 метров, то есть там запрещено капитальное строительство любых объектов. Однако подавляющая часть указанных застроек сформировалась по факту ещё в советское время. Затем несколько крупных СНТ и ДНТ искусственно раздробились на десятки товариществ, по всей видимости, для того чтобы избегать соблюдения противопожарных норм и правил в части водоёмов, разрывов и прочего.
Более того, в части СНТ порядка 50 объектов по факту являются брошенными, имея при этом номинальных владельцев. За исключением села Юлдус, подавляющая часть дачных и жилых объектов гражданами застрахована не была.
Исходя из совокупности перечисленных обстоятельств, правительством региона принято решение в случае утраты дома, являвшегося единственным жильём, предоставлять сертификат по федеральным стандартам и правилам Минстроя России. Кроме того, если гражданин принял решение строиться, он имеет право дополнительно получить субсидирование регионального ИЖК до 700 тысяч рублей на осуществление стройки.
В отношении граждан, для которых дом не являлся единственным жильём, принято решение предоставлять сертификат на 500 тысяч рублей. По утрате зарегистрированного дачного (садового) домика принято решение о единовременной выплате в 100 тысяч рублей.
По утратам дач, которые были зарегистрированы в качестве жилых домов для постоянного проживания, выплата составляет 300 тысяч рублей. Если же там проживала семья с детьми, также предоставляется сертификат по стандартам Минстроя на приобретение иного жилья либо его строительства. Выдачу сертификатов планируется завершить до 12 июня текущего года.
На случай появления граждан, проживавших без регистрации, а также не имевших на жильё и помещения никаких документов, администрацией города Кургана выделены дополнительные субсидии из резервного фонда в размере 15 миллионов рублей для проведения срочных ремонтных работ в подготовленном маневренном фонде с целью предоставления таким гражданам жилья на условиях социального найма.
Владимир Владимирович, никого не бросим.
На местах ЧС, а также развёрнутых ПВР в Кургане, Северном, Юлдусе побывал лично по нескольку раз, в том числе с Министром Александром Куренковым. В областной клинической больнице также побывал несколько раз. С жителями общаемся постоянно.
Люди размещены, на питание и медицинское обслуживание ни у кого нареканий нет. Во все пункты в порядке гуманитарной помощи постоянно завозятся одежда, предметы первой необходимости в избытке. По всем местам ЧС организовано проведение работ по разбору завалов за счёт резервного фонда Правительства Курганской области с участием наших государственных муниципальных служащих.
Первые перечисления в фонд пострадавшим от ЧС также осуществлены сотрудниками правительства и муниципальных администраций за счёт своих зарплат.
Из общения с людьми вытекают спорные моменты о том, кому какие выплаты причитаются. Некоторым гражданам кажется несправедливым, что сертификат в полмиллиона на не единственное жильё предоставляется всем и не зависит от социального статуса либо не покрывает их возникшие нужды. У кого-то не совпадает прописка и регистрация пострадавшего объекта, много вопросов с долями утраченного жилья.
Терпеливо общаемся со всеми, всем разъясняем, что гражданам положено в силу действующего закона, а также то, что сертификаты и выплаты на пострадавшие дома и дачи введены нами как чрезвычайная мера реагирования, исходя из ситуации вне зависимости от отсутствия страхования гражданами своих объектов.
Владимир Владимирович, 7 мая при тушении одного лесного пожара мобилизовал сотрудников правительства, сам занимался эвакуацией людей в пригороде города Кургана.
Вместе с тем как руководитель субъекта не даю правовую оценку чьим-либо действиям. Причины указанной чрезвычайной ситуации и её последствий можно разделить, как всегда, на объективные и субъективные, а также смесь прямых и сопутствующих факторов. Это стихия, и стечение обстоятельств, и, к сожалению, «его величество человеческий фактор».
Отделить одно от другого, определив степень влияния на случившееся, а также расставить точки – работа правоохранительных органов. Эта работа ведётся чётко, быстро и профессионально. Нет сомнений, что она будет доведена до конца.
В отношении просьб и предложений, если позволите, очень кратко.
Владимир Владимирович, 10 лет назад пять университетов Германии и России провели исследование об изменении климата в районе Западной Сибири.
Работа была завершена выводом о том, что климат претерпевает серьёзнейшие изменения, которые в южной части Сибири, где расположена часть субъектов УрФО, происходят значительно быстрее, сопровождаясь острой весенней засухой и недостатком грунтовых вод, приближаясь к условиям северной части Центрального Казахстана.
Уже седьмой год в регионе каждая весна традиционно начинается сухой солнечной весной с резким снижением количества осадков, резким перепадом температуры и шквалистой ветровой нагрузкой. То есть у нас это уже факт.
Кроме того, в Курганской области за последние 30 лет произошло снижение численности населения более чем на 300 тысяч человек, в подавляющем большинстве – сельского, а снижение поголовья КРС – в 9,5 раза.
Указанные факты привели к тому, что на территории региона оказалось заброшено более миллиона гектаров сельхозземель, зарастающих сухой травой, а также десятки тысяч брошенных сельских домов, дачных и садовых участков.
Разумеется, ввиду активной урбанизации эта проблема существует не только в Курганской области. Вместе с тем в силу климатических изменений, снижения уровня весенних осадков здесь она проявляется наиболее остро.
За последние три года активной работы нам удалось ввести в оборот более 200 тысяч гектаров сельхозземель, нарастить поголовье КРС более чем в два раза, а также снести и вывезти порядка 900 бесхозных строений всех категорий, финансируя эти работы областным бюджетом, а также средствами, направленными на общественные работы. Вместе с тем масштаб проблем значительно шире.
Учитывая то, что мы сейчас с вами говорим исключительно о срочных мерах, предлагаю [следующее].
Первое. С учётом фактического изменения ключевых условий и пожароопасной обстановки в нескольких регионах УрФО рассмотреть создание здесь усиленной группировки МЧС с приданием им до трёх самолётов Ил-76, до трёх самолётов Бе-200 и пяти вертолётов Ми-8 со сбросовыми устройствами, а также тяжёлой техники с базировкой либо в Екатеринбурге, либо в Кургане. Реконструкцию своего аэропорта мы завершаем в ближайшее время.
Также просим удовлетворить нашу просьбу, с которой мы обращались в прошлом году, по созданию в регионе филиала Авиалесоохраны с группировкой до 100 человек.
Понимая ситуацию, в которой находится страна, предлагаем рассмотреть формирование группировок на мобильной, временной основе, задействовать туда технику и людей из других регионов страны, в которых пожароопасный сезон начинается намного позднее. Страна большая, где-то разгорается только в июне, а у нас самая острая фаза по факту сместилась на апрель и начало мая.
Просим также Министерство ЧС поддержать доукомплектование действующих пожарных частей города Кургана техникой и расчётами до 30 процентов. Также помочь в достройке и вводе [в эксплуатацию] пожарной части (строительство начато в 2012 году) в микрорайоне Заозёрный, где уже проживает порядка 100 тысяч человек. Нами введено за три последних года пять новых детских садов, две поликлиники, строится большая школа, бассейн, несколько спортивно-рекреационных объектов, дороги, а также передано под комплексную жилищную застройку более 450 гектаров.
Также я уже упомянул, что мы сейчас сносим только объекты, которые можно признать бесхозными. Вместе с тем большая часть объектов относится к объектам, которые либо имеют номинальных владельцев, в том числе приобретены на средства материнского капитала с использованием мошеннических схем, но по факту являются брошенными в сельской местности, а также выморочное имущество. Очень часто это просто заросшие сухой растительностью избушки либо развалины. В действующих условиях зайти на их территорию невозможно, а выносить предписания и протоколы некому. Бесконечно переваливая эту проблему исключительно на органы местного самоуправления, нередко представленные несколькими немолодыми сотрудниками, и работая лишь контрольно-надзорными полномочными органами, эту проблему не решить. Её масштаб также значительно шире.
В этой связи просьба поддержать коллег по Правительству РФ в разработке нормативной базы с целью упрощения сноса фактически брошенных объектов сельских домов и дачных домиков, представляющих собой угрозу, неиспользуемых три и более лет, что подтверждается показаниями учёта потребления электричества, в отношении которых нет записи в Росреестре. Значительно повысить сумму штрафов за невыкос сухой растительности для владельцев земельных участков и объектов недвижимости, имеющих свидетельства и записи в Росреестре. Это просьбы самих граждан, с которыми я общался на местах ЧС. Ввести ограничения в рамках действующей дачной амнистии на ввод жилых объектов на территории СНТ (ДНТ), не соответствующих противопожарным нормам и правилам, а тем более относящихся к затопляемым территориям. К сожалению, в ряде мест эта практика стала просто массовой, усугубляя старые проблемы и порождая новые.
Характер дачной амнистии заявительный, кроме заявления требуется лишь два вида простых документов, которые заявитель делает сам. В результате мы получаем большое количество жилых домов и капитальных объектов там, где не соблюдаются никакие противопожарные нормы и правила и где обычным порядком строить нельзя.
С начала дачной амнистии, с 2006 года, в пострадавших территориях (являющихся по факту затопляемыми, напомню) зарегистрировано 2707 объектов по разным основаниям, часть которых является жилыми домами. При этом их размещение осуществлялось в СНТ и ДНТ – либо уже не существующих по факту, либо не соответствующих противопожарным нормам и правилам.
Также просим удовлетворить наши предложения, направленные в Правительство РФ в 2020 году, о запрете приобретения на средства материнского капитала жилых объектов, вводимых в СНТ и ДНТ, а также по факту брошенных сельских домов. Для подтверждения состояния объектов предлагается ввести упрощённую процедуру комиссионного удостоверения с подписями сотрудников Пенсионного фонда, МЧС и сотрудников органов местного самоуправления с формированием простого файла-досье, включая фото- и видеоматериалы по каждому приобретаемому объекту, и уже его комиссионное признание соответствующим для проживания семей с детьми. Это поможет пресечь схему работы «чёрных риелторов» с масштабным хищением средств государства и Пенсионного фонда.
Также просим поддержать Правительство РФ в части доработки нормативных регулирующих документов Минэнерго и службы Ростехнадзора для более чёткой регламентации случаев превентивного отключения сетевых и инфраструктурных объектов энергоснабжения определённых категорий в условиях усиления ветровой нагрузки, а также тех объектов, которые изначально не соответствовали требованиям, для снятия их проблем. Речь как раз идёт о бесхозных жилых объектах, а также СНТ и ДНТ, которые по факту не обслуживаются либо обслуживаются фиктивно. Такие решения мы принимаем в региональных ЧС, но нужна дополнительная ведомственная регламентация федерального уровня.
Кроме того, предлагается ввести упрощённую процедуру рубки леса с целью формирования противопожарных защитных полос на границах населённых пунктов, расположенных в лесном фонде, а ширину самих полос с 30 и 50 метров соответственно расширить до 100 метров. Так, только в Курганской области 56 населённых пунктов находятся в лесу. Уверен, у других субъектов ситуация ещё тяжелее.
На сегодня при переходе пожара в верховой, что с усилением ветровой нагрузки, к сожалению, стало нередким, спасать такие населённые пункты крайне сложно. Туда нередко ведёт одна дорога, и та через лес, что крайне усложняет любые эвакуационные мероприятия. Действующая процедура рубок через внесение изменений в схему территориального развития сложна, затратна и занимает до двух лет.
Кроме того, она позволяет проводить рубки в отношении эксплуатационных лесов. В отношении защитных категорий либо иных лесов механизм практически не исполним.
Во избежание возможного злоупотребления предлагается также в отношении таких населённых пунктов ввести упрощённый порядок проведения рубок леса на ширину формирования защитной полосы и противопожарного разрыва путём официального выездного комиссионного решения органов МЧС, местного управления, лесников и природоохранной прокуратуры с подготовкой по факту актов фото- и видеофиксации.
С коллегами из Рослесхоза мы разговор регулярно ведём, но, к сожалению, сегодня в отношении защиты лесов и памятников природы инструмента реально нет. К сожалению, есть обратная уголовная практика, когда глава, получив предписание МЧС, его выполняет и получает решение суда об осуждении – в отношении защитных лесов.
Также, Владимир Владимирович, просьба от граждан усилить ответственность за намеренные поджоги. В прошлом году, когда мы вышли с инициативой увеличения штрафа, Вы поддержали нас, за что Вам огромное спасибо.
Вместе с тем, к сожалению, остаются лица, которых штраф не останавливает. Так, при патрулировании лесных территорий мы периодически находим специальные закладки хвороста и горючих материалов. В настоящее время уголовная ответственность наступает лишь в случае причинения вреда, смерти потерпевших либо крупного ущерба. Однако в случае ландшафтного пожара ущерб установить вообще не представляется возможным, а поджигателям, даже если их поймают, грозит лишь административный штраф.
Поэтому предлагается ввести за намеренные поджоги сухой ландшафтной растительности или леса уголовную ответственность в отношении установленных лиц санкциями в виде штрафа либо исправительных работ вне зависимости от наступившего ущерба; а также расширить полномочия сотрудников полиции с участием патрульной группы в части осуществления задержания указанных лиц.
Владимир Владимирович, заявка на оказание финансовой помощи из Резервного фонда Правительства РФ нами подана 8 мая. На сегодня сумма, уточнённая по ликвидации всех последствий, составляет 2,5 миллиарда рублей.
Прошу нас поддержать. Мы сегодня работаем с лимитом областного фонда. Мы не свернули и не будем сворачивать ни одну программу, включая социальные программы: строительство и ремонт школ, объектов здравоохранения.
Надеемся на Вашу поддержку, понимая непростую ситуацию в стране. Поддержку наших военных, мобилизованных добровольцев также осуществляем в прежнем режиме.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо. Основательно подготовились. Спасибо большое.
Многие вещи мы уже годами обсуждаем. К сожалению, их решение откладывается и откладывается до новых стихийных бедствий. Но спасибо за то, что сказали об этом. Надо будет обобщить.
Сейчас хотел бы послушать руководителей Свердловской и Тюменской областей, а потом вернёмся к Александру Вячеславовичу [Куренкову], чтобы он в завершение несколько слов сказал.
Пожалуйста, Евгений Владимирович.
Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте кратко доложить о текущей ситуации с пожарами.
По состоянию на 17 мая ликвидировано 406 пожаров на территории 176 тысяч гектаров. Нелокализованными, действующими пожарами на сегодня являются 25 пожаров, на эту минуту, нелокализованными остаются 14 пожаров на площади 562 гектара. В ближайшее время запланирована их локализация с последующей ликвидацией.
Максимальное количество средств и сил, которые применялись для тушения лесных пожаров, составляло порядка 5 тысяч человек и свыше 700 единиц техники.
Активно работала авиация – это три борта МЧС, Минобороны, в том числе самолёты Бе-200, Ил-76, а также были задействованы вертолёты Ми-8 Минобороны, Авиалесоохраны, Росгвардии, МЧС.
Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы выразить благодарность лично Александру Вячеславовичу Куренкову. Также большую помощь региону оказали Министр природных ресурсов и экологии России Александр Александрович [Козлов] и руководитель Рослесхоза Иван Васильевич [Советников]. В самый сложный период они лично работали в нашей области, обеспечили усиление федеральной группировки для более эффективного тушения пожаров.
Кроме того, хочу отметить вклад уральских волонтёров. На борьбу с пожарами выходило более 5 тысяч человек.
Далее. В муниципалитетах сегодня усилена профилактическая работа с населением, а также с собственниками земельных участков. Ежедневно проводятся рейды и патрулирование.
С 1 апреля силами административных комиссий проведено свыше 4 тысяч выездов и составлено более 2 тысяч административных протоколов.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Теперь по выполнению Вашего поручения по восстановлению населённых пунктов, особенно пострадавших от огня, это посёлок Сосьва и Таёжный, оказанию комплексной помощи гражданам.
В регионе оперативно приняты все первоочередные меры для ликвидации последствий пожаров и поддержки жителей, были развёрнуты ПВР. В сжатые сроки возобновлено штатное электро- и водоснабжение.
В настоящее время по всем пострадавшим семьям разработан индивидуальный паспорт, в котором содержится полная информация о потребностях граждан. Восстановлено большинство документов и банковских карт погорельцев, а также изготовлены для пожилых жителей в однодневный срок очки, потому что это была одна из самых серьёзных проблем. И с каждой семьёй ведётся адресная работа.
Отмечу, что к сегодняшнему дню проведены 1704 выплаты на общую сумму почти 44 миллиона рублей, в том числе жители Сосьвы получили 1409 выплат на общую сумму свыше 36 миллионов рублей. Все предусмотренные единовременные выплаты доводятся до граждан в полном объёме и в максимально короткие сроки.
Мы внимательно относимся к решению социальных вопросов, поддержке семей с детьми. В частности, организован отдых для детей в дневных и загородных лагерях, на 32 ребёнка оформляются путёвки в загородные лагеря. Кроме того, в санатории по путёвкам будут направлены семьи с детьми, которые на сегодняшний день изъявили такое желание.
Теперь главная наша задача – это восстановление жилья. Бо́льшая часть пострадавших уже определилась, каким из трёх вариантов возмещением ущерба воспользоваться. Гражданам предоставлена возможность либо получить квартиру в новом доме, либо построить индивидуальный жилой дом или получить единовременные социальные выплаты на приобретение жилья.
В настоящее время в посёлке Сосьва уже ведётся строительство нового трехэтажного дома на 60 квартир. Мы вышли уже из фундамента, завершены земляные работы и вся необходимая строительная техника и люди в наличии. Начато строительство первых из 64 запланированных индивидуальных жилых домов. На пяти участках возведён уже каркас дома, ещё на четырёх смонтированы фундаменты, на 22 ведётся разработка котлована.
В посёлке Таёжный планируется построить 26 индивидуальных домов. Уже определены участки под строительство, дорабатывается проектное решение и проводятся геологические изыскания. Аналогичная работа по ликвидации последствий пожаров, поддержки жителей ведётся и в других пострадавших от огня территориях.
Уважаемый Владимир Владимирович, все запланированные работы будут завершены в установленные сроки и Ваши поручения обязательно выполним.
В.Путин: Спасибо.
Александр Викторович, пожалуйста, Тюмень.
А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
На текущий момент в Тюменской области действует пять лесных пожаров площадью 84 гектара, причём четыре из этих пожаров на площади 83 гектара уже локализованы. В этом году на территории Тюменской области также была очень ранняя весна. Первый ландшафтный пожар был зарегистрирован 27 марта, а 1 апреля – редкость для нас – уже практически на всей территории региона сошёл снежный покров. Поэтому 3 апреля был установлен особый противопожарный режим, введён запрет на посещение гражданами лесов; 10 апреля был введён режим повышенной готовности.
Также по ситуации, очень схожей с нашими коллегами из Кургана, в первой декаде мая к сухой и очень тёплой погоде добавилась высокая ветровая нагрузка с порывами до 25 метров в секунду, что привело к возникновению верховых лесных пожаров.
6–7 мая на территории двух муниципалитетов была введена чрезвычайная ситуация, а 7 мая на территории всего региона также была введена чрезвычайная ситуация.
С 6 мая для стабилизации обстановки мы начали наращивать группировку сил и средств в рамках нашего межрегионального плана маневрирования. Были привлечены дополнительно профессиональные десантники Авиалесоохраны, аэромобильная группировка МЧС. В целом было привлечено 349 человек и 25 единиц техники.
Сразу же мы начали активно задействовать для тушения пожаров авиацию. На территории работают пять вертолётов с водосливными устройствами, а также самолёт Ил-76 МЧС России. К сожалению, как раз в этот период времени – с 3 по 7 мая – лесные пожары зашли на территорию нескольких населённых пунктов.
Всего, как сказал уже Министр, уничтожено 30 жилых домов, 74 дачных дома и более 200 надворных построек; частично повреждены 10 домов и 31 надворная постройка.
Из количества семей, дома которых пострадали, сгорели и не пригодны для проживания, шесть размещены в маневренном фонде, две семьи снимают жильё – мы компенсируем деньги за найм, – остальные живут у родственников. Все семьи из пострадавших домов получили единовременную материальную поддержку в размере 50 тысяч рублей.
Мною подписаны два постановления, потому что у нас пострадали жилые дома и дачные посёлки в двух муниципалитетах – это Тюменский район и Тобольский район. Схема поддержки такая. Если пострадал жилой дом, и он был единственным, сумма выплаты рассчитывается очень просто: квадратура дома умножается на рыночную стоимость. Мы её определили в размере 72 тысяч рублей. Условно говоря, 100 квадратов – 7 миллионов 200 тысяч.
Если это жильё было не единственным, то есть в собственности есть другое жильё, выплачивается единовременная сумма в размере 1 миллиона рублей.
За утраченные нежилые надворные постройки: баня – 250 тысяч рублей, все остальные постройки – 50 тысяч рублей.
Что касается Тобольского района, где сгорели дачи, – также большой дачный кооператив, сформированный ещё во времена Советского Союза, там есть один дом, который был зарегистрирован как жилой. Та же самая схема: площадь дома, умноженная на рыночную стоимость – 72 тысячи рублей. За дачу – 350 тысяч, за баню – 200 тысяч и за постройки – 50 тысяч рублей.
Сейчас принимаем заявления. Уже проактивно получили данные из Росреестра о наличии либо отсутствии иного жилья. Поэтому те граждане, у кого это жильё единственное, выплаты получат