29.11.2022 состоялось очередное заседание Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области седьмого созыва. На заседании присутствовало 14 депутатов. Повестка дня заседания состояла из 7 вопросов.
В заседании приняли участие Глава администрации муниципального образования «Карсунский район» Сизов Н.А., первые заместители Главы администрации Лисин В.М., Чиндина Н.Ю., председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Карсунский район» Муреева О.О., начальник управление финансов района Кандакова О.В., начальник управления образования администрации района Ермохина Ю.Н., исполняющий обязанности начальника управления по делам культуры и организации досуга населения администрации района Музуров В.В., Главы администраций муниципальных образований Карсунского района, председатель Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Карсунского района Солдаткина Л.Н.
Первым вопросом повестки дня стало традиционным избрание секретаря заседания Совета депутатов. Абсолютным большинством голосов секретарем заседания была избрана депутат Саттарова О.Ю.
После избрания секретаря заседания Глава района, председатель Совета депутатов Чубаров В.Б. торжественно вручил коллегам депутатам удостоверения депутата Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области седьмого созыва.
Затем депутаты приступили к рассмотрению основного вопроса повестки дня заседания - проекта бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Начальник управления финансов района Кандакова О.В.озвучила основные характеристики бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год:
общий объём доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 761643,37793 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 684161,67793 тыс. рублей;
общий объём расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 761643,37793 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на плановый период 2025 и 2026 годов:
общий объём доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2025 год в сумме 649266,15434 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 578323,75434 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 669133,32901 тыс. рублей, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в общей сумме 595041,42901 тыс. рублей;
общий объём расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2025 год в сумме 649266,15434 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 1773,6 тыс. руб., и на 2026 год в сумме 669133,32901 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 3704,6 тыс. руб.;
дефицит бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
Доходная часть бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в виде налоговых и неналоговых доходов сформирована в сумме 77481,7 тыс. рублей на 2024 год, в сумме 70942,4 тыс. рублей на 2025 год и в сумме 74091,9 тыс. рублей на 2026 год
Налог на доходы физических лиц является основным бюджетообразующим налогом и занимает 45,6% от общего объёма поступлений. Прогноз поступлений определён c учётом прогноза Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области, динамики налоговой базы, фактических поступлений и налоговых вычетов согласно статистической налоговой отчётности и темпа роста фонда оплаты труда (на 2024 год – 103,2%, на 2025 год – 104,0%, на 2026 год – 104,7%).
Таким образом, прогноз по налогу на доходы физических лиц на 2024 год составляет 30502,1 тыс. рублей, на 2025 год – 32911,9 тыс. рублей,
на 2026 год – 35215,6 тыс. рублей.
Акцизы на нефтепродукты занимают 12,0% от общего объёма поступлений, определены на основании данных, представленных Министерством финансов Ульяновской области.
Прогноз поступлений акцизов на нефтепродукты на 2024 год составляет в сумме 8003,7 тыс. рублей, на 2025 год – 8287,2 тыс. рублей, на
2026 год – 8287,2 тыс. рублей. Прогноз рассчитан с учётом индексации ставок акцизов на дизельное топливо и бензин автомобильный в среднем на 3,0% с 1 января 2024 года и норматива отчислений в размере 0,333 на период 2024-2026 годов.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, занимает 16,8% от общего объёма поступлений.
Прогноз поступлений рассчитан исходя из динамики налоговой базы и фактических поступлений по упрощённой системе налогообложения на основании налоговой статистической отчётности, а также налоговых ставок, налоговых льгот и преференций, предусмотренных налоговым законодательством. При расчёте прогнозных показателей учтены поступления недоимки в сумме 756,6 тыс. рублей.
Прогноз на 2024 год рассчитан с учетом индекса потребительских цен прогноза социально-экономического развития Ульяновской области. Таким образом, налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, на 2024 год запланирован в сумме 11255,0 тыс. рублей, на 2025 год – 11705,2 тыс. рублей, на 2026 год – 12173,4 тыс. рублей.
Единый сельскохозяйственный налог, занимает 0,48% от общего объёма поступлений. Прогноз на 2024 год составил 320,0 тыс. руб. на основании представленного прогноза ООО «Агрофирма «Прогресс» и среднегодовых поступлений КФХ Семенова Н.В., КФХ Янин А.П.
Прогноз поступления налога взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения определён на основании данных, представленных Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области. Удельный вес в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 3,4 %.
Прогноз поступлений государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции мировыми судьями определён по среднемесячным поступлениям 1 полугодия 2023 года. Удельный вес в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений – 4,7%.
Прогноз поступлений на 2024 год составляет в сумме 3000,0 тыс. рублей, на 2024 год – 3000,0 тыс. рублей и на 2025 год – 3000,0 тыс. рублей.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности включают в себя доходы аренды земельных участков и аренды имущества. В аренду сдается 43 земельных участков и 2 объекта имущества.
Прогноз по доходам, получаемым в виде арендной платы либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, составил на 2024 год 321,1 тыс. рублей, на
2025 год – 321,1 тыс. рублей, на 2026 год – 321,1 тыс. рублей.
Прогноз по плате за негативное воздействие на окружающую среду составлен на основании данных куратором доходов – главного эколога администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области. Так же с учётом изменений согласно Закона Ульяновской области от 06.06.2023 № 48-ЗО «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Ульяновской области «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области». В муниципальные районы будут зачисляться доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду вместо 100,0% в 2023 году, 60,0% с 2024 года.
Прогноз поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду составил на 2024 год 173,4 тыс. рублей, на 2025 год – 173,1 тыс. рублей, на 2026 год – 173,4 тыс. рублей.
Доходы от оказания платных услуг (работ) запланированы на 2024 год в сумме 10647,7 тыс. рублей, на 2025 год – 11336,2 тыс. рублей, на 2026 год – 11754,8 тыс. рублей.
Прогноз по доходам от продажи материальных и нематериальных активов составил на 2024 годы в сумме 10200,0 тыс. рублей, на 2025 год - 200,0 тыс. рублей, на 2026 год - 200,0 тыс. рублей.
Прогноз поступлений по штрафам согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 15.04.2019 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» в местные бюджеты составил на 2024 год 408,7 тыс. рублей, на 2025 год – 408,7 тыс. рублей, на 2026 год – 408,7 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления из областного бюджета на 2024 год предусмотрены в сумме 618298,84293 тыс. руб., что на 63802,38393 тыс. руб. больше чем первоначальный бюджет на 2023 год (554496,459 тыс. рублей).
Безвозмездные поступления из областного бюджета на 2025 год предусмотрены в сумме 544435,21934 тыс. рублей, в том числе:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 164836,9 тыс. руб.;
субсидии в сумме 38922,55934 тыс. руб.;
субвенции в сумме 325139,06 тыс. руб.;
иные межбюджетные трансферты в сумме 15536,7 тыс. руб.
Безвозмездные поступления из областного бюджета на 2026 год предусмотрены в сумме 562551,99401 тыс. рублей, в том числе:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 162175,5 тыс. руб.;
субсидии в сумме 35213,03401 тыс. руб.;
субвенции в сумме 349626,76 тыс. руб.;
иные межбюджетные трансферты в сумме 15536,7 тыс. руб.
Безвозмездные поступления от бюджетов городских и сельских поселений на плановый период 2025 и 2026 годов предусмотрены в сумме 33888,535 тыс. руб. и 32489,435 тыс. руб. соответственно, в том числе:
иные межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 18415,8 тыс. руб. и 17016,7 тыс. руб. соответственно;
иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Карсунское городское поселение бюджету муниципального образования «Карсунский район» на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Карсунское городское поселение в сумме 15472,735 тыс. руб.
Общий объём расходов бюджета муниципального образования на 2024 год составляет 761 млн. 643,37793 тыс. руб., против утверждённого бюджета на 2023 год запланирован с увеличением на 23,3 % или на 143 млн. 729,91893 тыс. руб. (бюджет по расходам на 2023 год составлял в сумме 617 млн. 913,459). Общий объём расходов бюджета муниципального образования на 2025 год составляет - 649 млн. 266,15434 тыс. руб., на 2026 год 669 млн. 133,32901 тыс. руб.
Кандакова О.В. озвучила потребность по расходам, представленную главными распорядителями бюджетных средств в управление финансов муниципального образования «Карсунский район» в размере 413574,3 тыс. руб.
Объём расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области из местных средств предусмотрено в размере 331620,235 тыс. руб., что составляет 80,3 % от потребности.
Основным направлением в проектировании расходной части бюджета муниципального образования «Карсунский район» является выплата заработной платы с начислениями работникам казённых и бюджетных учреждений и оплата коммунальных услуг.
В 2024 году на оплату труда с начислениями планируется направить 449 млн. 533,0 тыс. руб., в том числе из районного бюджета по средствам местного бюджета планируется направить на оплату труда с начислениями 199 млн. 620,9 тыс. руб. (первоначальный бюджет на 2023 год составлял 169 млн. 771,0 тыс. руб.) с увеличением к 2023 году на 61 млн. 090,9 тыс. руб., в том числе за счёт средств местного бюджета с увеличением на 29 млн. 849,9 тыс. руб., за чёт средств областного бюджета с увеличением на 31 млн. 241,0 тыс. руб. Обеспеченность составляет 11,3 месяца от ожидаемого фонда оплаты труда 475 млн. 359,9 тыс. руб. (по полномочиям местного бюджета ожидаемый фонд оплаты труда составляет -225 млн. 447,8 тыс. руб. (обеспеченность 10,6 месяца, в том числе заработная плата на 11 месяцев, начисления на выплаты по оплате труда 9,4 месяцев), по полномочиям областного бюджета 249 млн. 912,1 тыс. руб. (обеспеченность 12 месяцев), недостаток составляет 25 млн. 826,9 тыс. руб. (по полномочиям местного бюджета - 25 млн. 826,9 тыс. руб., по полномочиям областного бюджета недостаток отсутствует).
На оплату коммунальных услуг казённых и бюджетных учреждений планируется направить 42 млн. 345,4 тыс. руб. (первоначальный бюджет на 2023 год составлял 30 млн. 958 тыс. руб.) с увеличением к 2023 году на 11 млн. 387,4 тыс. руб., что соответствует 10,4 месяца от ожидаемой потребности (ожидаемая потребность- 48791,7 т.р.), недостаток – 6446,3 тыс. руб.
На питание планируется направить 15330,4 тыс. руб. (2023 год -16041,6 тыс. руб.), или 96,8 % от потребности (15840,1 тыс. руб.).
Расходы по вышеуказанным статьям расходов составляют – 67 % (503 млн. 008,8 тыс. руб.).
Смета дорожного фонда утверждена приложением к проекту бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Наибольшую сумму по расходам планируется направить на раздел «Образование» в сумме 441 млн. 271,34588 тыс. руб. или 57,9 % от общих расходов, в том числе:
на реализацию муниципальной программы «Муниципальная программа «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2021-2025 годы» в сумме 432 млн. 350,67088 тыс. руб.;
на реализацию муниципальной программы «Культура в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2023-2025 годы» в сумме 8 млн. 870,675 тыс. руб.;
на реализацию муниципальной программы «Развитие молодёжной политики в Карсунском районе Ульяновской области на 2014-2026 годы» - 50,0 тыс. руб.
На раздел «Культура» планируется направить 123 млн. 766,646 тыс. руб. или 16,2 % от общих расходов, в том числе:
на реализацию муниципальной программы «Культура в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2023-2025 годы» в сумме 85593,246 тыс. руб.;
На раздел «Социальная политика» планируется направить 32 млн. 181,07979 тыс. руб. или 4,2 % от общих расходов, в том числе:
на доплаты к пенсиям муниципальных служащих – 4697,652 тыс. руб. (2023 – 4014,857);
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка и защита населения муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2019-2025 годы» в сумме 680,0 тыс. руб., в том числе:
мероприятия по материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации – 150,0 тыс. руб.;
мероприятия по улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании в сумме 270,0 тыс. руб.;
обеспечение социальной поддержки инвалидов в сумме 260,0 т. руб.;
на выплаты почетным гражданам Карсунского района 84,0 тыс. руб.;
средства на проведение социально значимых мероприятий в сумме 231,15816 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий по обеспечению жильём молодых семей 615,10893 тыс. руб.;
на обеспечение комплексного развития сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях) 1078,4 тыс. руб.;
на реализацию муниципальной программы «Муниципальная программа «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2021-2025 годы» в сумме 7,2 тыс. руб.;
На раздел «Физическая культура и спорт» планируется направить 90,0 тыс. руб., в том числе:
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Карсунский район» и в муниципальном образовании Карсунское городское поселение на 2018-2025 годы» на физкультурно-оздоровительную работу и спортивные мероприятия в сумме 90,0 тыс. руб.;
На раздел «Общегосударственные вопросы» планируется направить 80881,5218 т. руб., в т.ч.:
резервный фонд – 1350,0 т.р.;
на осуществление деятельности Контрольно-счётной палаты муниципального образования – 885,2 тыс. руб.;
на реализацию муниципальной программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2022-2026 годы» - 61792,0748 тыс. руб., в том числе:
на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с организацией и обеспечением деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области в сумме 978,7 тыс. руб.;
на финансовое обеспечение расходного обязательства, связанного с определением перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях в сумме 3,456 тыс. руб.;
на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с проведением на территории Ульяновской области публичных мероприятий в сумме 8,2 тыс. руб.;
на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением отдельных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ульяновской области и находящихся на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в сумме 192,1 тыс. руб.;
субсидии муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области «Управление капитального строительства» – 918,9 тыс. руб.;
субсидии муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области» - 4357,0 тыс. руб.;
на реализацию муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2019-2026 годы» - 15,0 т.р.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2021-2025 годы» - 5687,584 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие информационного общества в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области на 2021-2025 годы» - 474,0 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Гражданское общество и реализация государственной национальной политики на территории муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2021-2025 годы» - 100,0 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области» на 2023 – 2027 годы» - 8834,545 тыс. руб.;
на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением отдельных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в сумме 2,818 тыс. руб.
По разделу «Национальная оборона» планируется направить расходы на осуществление первичного воинского учёта органами местного самоуправления в сумме 661,28 тыс. руб.;
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в сумме 3538,881 тыс. руб., в том числе:
на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 832,88 тыс. руб.;
на обеспечение пожарной безопасности – 2601,001 т.р.;
на исполнение части переданных полномочий поселений по исполнению функций по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований – 6,0 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2021-2025 годы» в сумме 50,0 тыс. руб.;
на межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 49,0 тыс. руб., в том числе:
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения – 10,0 тыс. руб.;
создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов - 10,0 тыс. руб.;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья – 9,0 тыс. руб.;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования – 9,0 тыс. руб.;
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции – 11,0 тыс. руб.
По разделу «Национальная экономика» планируется направить расходы:
на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сумме 85,3 тыс. руб.;
на реализацию мероприятий муниципальной программы «Безопасные и качественные дороги местного значения в муниципальном образовании «Карсунский район» Ульяновской области и Карсунское городское поселение Карсунского района Ульяновской области на 2022-2025 годы» в сумме 35514,7 тыс. руб., в том числе:
за счёт средств местного бюджета 8003,7 тыс. руб., из них на ремонт автомобильных дорог – 5483,7 тыс. руб., на софинансирования расходных обязательств, в связи с ремонтом дорог – 142,5 тыс. руб., на софинансирование расходные обязательства, возникающие в связи с проектированием, строительством (реконструкцией), капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием велосипедных дорожек и велосипедных парков – 357,5 тыс. руб., на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения 150,0 тыс. руб., межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями в сумме 1870,0 тыс. руб. на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (включая очистку и выравнивание дорожного полотна) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
за счёт средств областного бюджета 27511,0 тыс. руб., из них предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов и социальных объектов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и социальным объектам населённых пунктов, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием (установкой
Фотографии
